Решение городского Совета депутатов от 25.08.2017 № 24-138р «О внесении изменений в решение Ачинского городского Совета депутатов от 30.01.2009 № 46-360р «О бюджетном процессе в городе Ачинске»

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ

АЧИНСКИЙ  ГОРОДСКОЙ  СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

 

25.08.2017	г. Ачинск		№ 24-138р
О внесении изменений в решение Ачинского городского Совета депутатов от 30.01.2009 № 46-360р «О бюджетном процессе в городе Ачинске»

 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 28, 54 Устава города Ачинска,

 

городской Совет депутатов РЕШИЛ:

 

1. Внести в Положение о бюджетном процессе в городе Ачинске, утвержденное решением Ачинского городского Совета депутатов от 30.01.2009 № 46-360р «О бюджетном процессе в городе Ачинске», (газета «Ачинская газета» № 6, 11.02.2009; № 27, 08.07.2009; № 29/2, 24.07.2009; «Официально», приложение к газете «Ачинская газета»,  № 42, 27.10.2010; № 4, 02.02.2011; № 12, 30.03.2011; № 18, 02.05.2012; № 43/1, 28.10.2013; № 40, 01.10.2014; № 34, 26.08.2015; № 43/1, 28.10.2015) следующие изменения:

 

1.1. преамбулу дополнить словами «, осуществления бюджетного учета, составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.»;

 

1.2. в статье 9:

1) в пункте 2 слова «в пункте 4 настоящей статьи» заменить словами «в пунктах 3 и 4 настоящей статьи»;

2) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1. Муниципальные правовые акты администрации города, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Субсидии, предусмотренные настоящей статьей, могут предоставляться из бюджета города в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными соглашениями о муниципально-частном партнерстве, концессионными соглашениями, заключенными в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о муниципально-частном партнерстве, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.»;

 

1.3. в статье 10:

1) абзац четвертый пункта 1 изложить в следующей редакции:

«Порядок определения объема и условия предоставления субсидий из  бюджета города в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта устанавливается администрацией города или уполномоченными ею органами местного самоуправления.»;

2) пункт 1 дополнить абзацем пятым следующего содержания:

«Предоставление предусмотренных настоящим пунктом субсидий осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидии, заключаемыми между органами местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия учредителя, и бюджетными или автономными учреждениями, в соответствии с формой (примерной формой), утверждаемой муниципальным правовым актом администрации города.»;

3) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. В решении о бюджете города могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

Порядок определения объема и условия предоставления субсидий, предусмотренных настоящим пунктом, устанавливается муниципальными правовыми актами администрации города. Указанные муниципальные правовые акты должны соответствовать требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и содержать положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий иными некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями.».

 

1.4. в статье 10.1:

1) в пункте 1 слова «бюджетными и автономными учреждениями» заменить словами «муниципальными бюджетными и автономными учреждениями»;

2) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Не допускается при исполнении бюджета города предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества муниципальной собственности, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

При исполнении бюджета города допускается предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в случае изменения в установленном порядке типа казенного учреждения, являющегося муниципальным заказчиком при осуществлении бюджетных инвестиций, предусмотренных статьей 79 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, на бюджетное или автономное учреждение или изменения его организационно-правовой формы на муниципальное унитарное предприятие после внесения соответствующих изменений в решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты с внесением изменений в ранее заключенные казенным учреждением муниципальные контракты в части замены стороны договора - казенного учреждения на бюджетное или автономное учреждение, муниципальное унитарное предприятие и вида договора - муниципального контракта на гражданско-правовой договор бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия.»;

 

1.5. пункт 5 статьи 11 изложить в следующей редакции:

«5. Не допускается при исполнении бюджета города предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

При исполнении бюджета города допускается предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в случае изменения в установленном порядке типа  муниципального бюджетного или автономного учреждения или организационно-правовой формы муниципального унитарного предприятия, являющихся получателями субсидий, предусмотренных статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на муниципальное казенное учреждение после внесения соответствующих изменений в решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в указанные объекты с внесением соответствующих изменений в ранее заключенные бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием договоры в части замены стороны договора – муниципального бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия на муниципальное казенное учреждение и вида договора - гражданско-правового договора муниципального бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия на муниципальный контракт.»;

 

1.6. абзац второй пункта 3 статьи 12 изложить в следующей редакции:

«Требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, за счет средств бюджета города, устанавливаются администрацией города с учетом требований и условий, установленных пунктом 3 статьи 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

 

1.7. пункт 3 статьи 14 дополнить словами:

«, а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком, указанным в пункте 4 настоящей статьи.»;

 

1.8. в абзаце втором пункта 1 статьи 17 слова «города (от имени города)» заменить словами «городом (от имени города)»;

 

1.9. дополнить статьей 17.1 следующего содержания:

«17.1. Принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей перед бюджетом города и о ее списании (восстановлении)

1. Принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, возникшей в связи с предоставлением средств бюджета города или имущества, находившегося в муниципальной собственности муниципального образования город Ачинск (далее - задолженность), осуществляется в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимается органом администрации города (структурным подразделением администрации города), на бухгалтерском балансе которого учитывается задолженность, в установленном им порядке, на основании документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 статьи 47.2 Бюджетного кодекса.

3. Списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности осуществляется органом администрации города (структурным подразделением администрации города), указанным в пункте 2 настоящей статьи, на основании решения о признании безнадежной к взысканию задолженности с последующим уведомлением финансового управления города в течение 10 рабочих дней.»;

 

1.10. в абзаце втором пункта 2 статьи 19 слова «в Территориальных органах Федерального казначейства или в территориальном отделе казначейства Красноярского края по городу Ачинску и Ачинскому району» заменить словами «в Управлении Федерального казначейства по Красноярскому краю»;

 

1.11. в статье 29 абзац «- территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации;» исключить;

 

1.12. в статье 30:

1) подпункт 15.1 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«15.1) формирует и определяет правовой статус органа внешнего муниципального финансового контроля;»;

2) дополнить подпунктами 15.2, 15.3, 15.4 следующего содержания:

«15.2) утверждает Положение о бюджетном процессе города и вносит в него изменения и дополнения;

15.3) принимает планы и программы развития города, утверждает отчеты об их исполнении;

15.4) принимает решение о формировании бюджетного прогноза города на долгосрочный период;»;

 

 1.13. пункт 1 статьи 32 дополнить абзацами следующего содержания:

«29) устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза города на долгосрочный период, а также утверждает бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) города на долгосрочный период;

30) устанавливает порядок формирования и ведения реестра источников доходов бюджета города.»;

 

1.14. в статье 33:

1) подпункт 2 пункта 2 дополнить словами «на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана»;

2) подпункт 15 пункта 2 дополнить словами «, устанавливает порядок исполнения бюджета города по расходам, устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета города;»;

3) пункт 2 дополнить подпунктом 17.1 следующего содержания:

«17.1) устанавливает порядок исполнения бюджета города по источникам финансирования дефицита бюджета. Устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета города;»;  

4) подпункт 20 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«20) составляет бюджетную отчетность города, устанавливает сроки предоставления сводной бюджетной отчетности главными администраторами и распорядителями бюджетных средств, представляет бюджетную отчетность в финансовый орган субъекта Российской Федерации в установленные им сроки;»;   

5) пункт 2 дополнить подпунктами 29, 30, 31, 32, 33 следующего содержания:

«29) утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет, главным администратором которых является, в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;   

30) принимает решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) средств (доходов) в бюджет города, администратором которых является.

Принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, администратором которых является;  

31) ведет реестр источников доходов бюджета города и представляет его в финансовый орган края в установленном им порядке;

32) осуществляет контроль в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с частью 1, пунктами 2 - 7 части 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

33) осуществляет контроль в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с частью 5, пунктом 1 части 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.»;

 

1.15. пункт 1 статьи 35.1 дополнить подпунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет  города в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;»;

 

1.16. статью 40 после абзаца «пояснительная записка к проекту бюджета города» дополнить абзацем следующего содержания:

«реестры источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;»;

 

1.17. пункт 2 статьи 50 изложить в следующей редакции:

«2. Исполнение бюджета города по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением, с соблюдением требований Бюджетного кодекса.

Исполнение бюджета города по расходам предусматривает:

принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.»;

 

1.18. в пункте 2 статьи 52:

1) в абзаце третьем слово «могут» заменить словом «должны»;

2) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также дополнительно по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.»;

 

1.19. пункт 1 статьи 55 после цифр «242» дополнить цифрами «, 242.6»;

 

1.20. в статье 56:

1) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета города.»; 

2) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом, органом управления государственным внебюджетным фондом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.»;

 

1.21. пункт 6 статьи 57 изложить в следующей редакции:

«6. Ежеквартально на официальном сайте органов местного самоуправления города Ачинска размещается информация о ходе исполнения бюджета города и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда.

Форма предоставления информации утверждается нормативно-правовым актом администрации города.»;

 

1.22. в пункте 2 статьи 58:

1) абзац седьмой «д) отчет о предоставлении и погашении бюджетных ссуд и кредитов, выданных из бюджета города;» исключить;

2) абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

«м) баланс исполнения бюджета города;»;

3) дополнить абзацами следующего содержания:

«н) отчет о финансовых результатах деятельности;

о) отчет о движении денежных средств;

п) иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.»;

 

1.23. пункт 2 статьи 61 изложить в следующей редакции:

«2. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета города по кодам классификации доходов бюджетов;

расходов бюджета города по ведомственной структуре расходов бюджета города;

расходов бюджета города по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета города по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

иные показатели, установленные Бюджетным кодексом и настоящим Положением.»;

 

1.24. в наименовании и пунктах 1, 2, 3 статьи 34, пункте 2 статьи 46 слово «начальник» в соответствующем падеже заменить словом «руководитель» в соответствующем падеже.

 

2. Решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете «Ачинская газета».  

 

 

Председатель Ачинского городского Совета депутатов		Глава города Ачинска
_____________  С.Н. Никитин		_______________ И.У. Ахметов