Заключение по результатам проведения публичных слушаний по внесению изменений в проект межевания территории формирование земельного участка с целью последующего объединения с земельным участком с кадастровым номером 24:43:0109009:26

Публичные слушания по внесению изменений в проект межевания территории формирование земельного участка с целью последующего объединения с земельным участком с кадастровым номером 24:43:0109009:26, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, ул. Пузановой, № 24А назначены постановлением Главы города Ачинска от 16.07.2019 № 0060-п.
Информационное сообщение о проведении Публичных слушаний размещено в газете «Ачинская газета» от 17.07.2019 № 29/1, на официальном сайте органов местного самоуправления города Ачинска и на информационном стенде по адресу: Красноярский край, г. Ачинск,   ул. Свердлова, 17, 8 этаж холл. Так же внесение изменений в постановление Главы города Ачинска от 16.07.2019 № 0060-п размещено в газете «Ачинская газета» от 07.08.2019 № 32.
За период с 18 июля 2019 по 15 августа 2019 по внесению изменений в проект межевания территории формирование земельного участка с целью последующего объединения с земельным участком с кадастровым номером 24:43:0109009:26, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, ул. Пузановой, № 24А в комиссию по подготовке проекта правил землепользованию и застройке в городе Ачинске не поступало.
16.08.2019 на открытом обсуждении поступило возражение от собственника помещения в многоквартирном доме № 30 по ул. Пузановой Шарафеевой Р.И.:
Считаю, что указанный земельный участок не может быть предоставлен Валитову Ф.Т. по следующим обстоятельствам:
1. Дом, к которому Валитов Ф.Т. просит ЗУ, ранее был гаражом и находится на участке, выделенном ему под строительство гаража, а в настоящее время дом является жилым. Для жилого дома, приобретая з/участок необходимо проводить аукцион.
2. В Ачинской газете № 29 от 17.07.2019 г. и Ачинской газете от 31.07.2019г. и проекте межевания не указан вид использования ЗУ, запрашиваемого Валиовым Ф.Т., а также не указана его площадь. 
Валитов Ф.Т. выломав забор, отделяющий участок МКД № 30 от ЗУ   № 24, захватил часть муниципального участка под строительство «гаража» (сейчас дома) и двух пристроек. Пристройки на сегодняшний день являются не законными, также как и земля под ними и частью, занимаемой гаражом-домом.
В 2015г. гараж переведен в жилое помещение, без выезда на дорогу, без земельного участка. Выезд осуществляется по нашей  придомовой территории, мимо подъездов, вдоль всего дома и наших гаражей. При строительстве Валитов Ф.Т. не учитывал свой проход и заезд.
Поэтому мы вынуждены будем установить ограждение по периметру нашей территории, а Валитову Ф.Т. необходимо установить сервитут на: проезд, проход. 
3. На протяжении всех лет проживания в своей ограде, мы пользовались свободным проходом на обрыв к р. Чулым, на котором росли высокие цветы, а теперь огород Валитова Ф.Т.
Пользуемся приспособлениями для сушки белья и выбивания ковров, со времени сдачи дома в эксплуатацию. По проекту Валитова Ф.Т., часть приспособления для сушки белья отходит на запрашиваемый им участок. Поэтому требуется провести согласование на местности с точным установлением границ межевания.
4. Силами собственника проведи работу по асфальтированию нашей территории; силами ЖЭК, в счет нашей оплаты, производится уборка заасфальтированной территории от мусора, зимой от снега. Валитов Ф.Т. создает нам неудобства к проходу в подвальное помещение в зимнее время года, очищая снег от своего дома, складирует его на территории МКД № 30, к подвалу дома. А также, при механизированной очистке от снега придомовой территории, трактор расчищает подъезд к подвальному помещению и тем самым за наш счет чистит пути проезда к дому-гаражу Валитова Ф.Т. т.к. его гараж-дом находится в 20 см от нашей границы, МКД № 30. (нарушены нормы противопожарной безопасности), а постоянно стоящая машина его сожительницы мешает подъезду служебных автомобилей ЖЭКа к входу в подвал. и стоянке наших машин. На этой почве возник конфликт интересов. Данный собственник не имеет ограждения своего ЗУ.
5. На запрашиваемой схеме Валитова Ф.Т., которая изображена в Ачинской газете от 31.07.2019г., видно, что часть ЗУ заходит на зону рекреации, что противоречит закону. (копия заключения специалиста прилагается от 14.08.2019г.).
6. Согласно законодательства РФ Валитов Ф.Т. должен сначала снести свои строения, (пристройка к гаражу-дому, теплицу) потом только просить ЗУ.
7. В Ачинской газете № 29 от 17.07.2019г. и Ачинской газете от 31.07.2019г, и проекте межевания не указано об изменении назначения запрашиваемого з/участка, а указано только на формирование и объединение ЗУ.
8. Согласно предоставленного проекта Валитова Ф.Т., Гипрозем ссылается на п. 2: «Расстояние от водопровода следует принимать: из ж/б и асбестоцементных труб-5м, чугунных труб диаметром до 200мм-1,5м, диаметром свыше 200мм-3м, из пластиковых труб-1,5м. Что противоречит данному проекту.
9. Валитовым Ф.Т. самостоятельно без разрешений органов местного самоуправления и организациями энергосбыта, теплосетей проложил трубы для холодной воды и эл.кабель которые подходят к комплексу гаража-бани по запрашиваемой муниципальной земле.
Просим Вас отклонить проект межевания Валитова Ф.Т. ЗУ, оценить наш вклад в развитие двора и города в целом. Принять наш новый проект межевания территории и провести с ним слушанья, для его дальнейшего  утверждения.
Также на открытом обсуждении поступило возражение от собственника помещения в многоквартирном доме № 30 по ул. Пузановой Леушиной А.В.:
Считаем, что указанный земельный участок не может быть предоставлен Валитову Ф.Т. по следующим обстоятельствам:
1. Согласно действующему законодательству земельный участок может быть предоставлен свободным от застройки. При этом на территории, требуемой Валитовым Ф.Т. находится часть жилого дома (пристройка), признанная надзорными органами незаконной и подлежит сносу. Т.е. изначально должно быть снесено незаконно построенное строение, а потом решаться вопрос о предоставлении земельного участка с последующим его объединением. На 16.08.2019 г. не выполнено.
2. Целью проведения публичных слушаний является объединение с земельным участком дома 24А, ул. Пузановой. Согласно представленной схеме проезд должен осуществляется по территории многоквартирного дома № 30, ул. Пузановой. В данном доме отсутствуют площади, принадлежащие администрации г. Ачинска, соответственно не в полномочиях органа местного самоуправления согласовывать территорию для подъезда к вновь образуемому участку Валитова Ф.Т. В настоящее время доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к изменяемому участку не обеспечен, в том числе путем установления сервитута. Данное обстоятельство препятствует в настоящее время проведению публичных слушаний. На 16.08.2019 не выполнено, Валитовым Ф.Т. не решается вопрос о сервитуте.
3. В проекте межевания территории не обозначена площадь, которая предоставляется Валитову Ф.Т. Ранее АПК при администрации г.Ачинска было согласовано дополнительное предоставление собственниками многоквартирного дома № 30, ул. Пузановой земельного участка. Земельный участок предоставляемый Валитову Ф.Т. пересекается с представляемым нам земельным участком. На 16.08.2019г. площадь участка уменьшена, но нет метража запрашиваемой территории, сколько кв.м.?
4. Согласно решению архитектурно-планировочной комиссии при администрации г. Ачинска, собственниками дома № 30 и № 24 «а»,               ул. Пузановой, г. Ачинска было согласовано предоставление земельного участка. Был утвержден план границ, на котором определялись границы земельных участков, которые впоследствии буду присоединены к земельным участкам с кадастровыми номерами: 24:43:0109009:26 (дом № 24 «а») и 24:43:0000000:32212 (дом № 30).
Согласно данному предоставлению земельных участков большая часть запрашиваемой территории с элементами благоустройства (вешала для сушки белья и др.) отходит к придомовой территории жилого дома № 30,    ул. Пузановой.
Однако согласно представленному Валитовым Ф.Т. проекту межевания территории часть земельного участка с элементами благоустройства, которые согласно решению АПК при администрации г. Ачинска согласованы для дополнительного присоединения дома № 30, ул. Пузановой, вы включаете для последующего перераспределения с земельным участком № 24 «а»        ул. Пузановой, что считаем недопустимым и ущемляющим наши права на дальнейшее свободное пользование элементами благоустройства. На 16.08.2019г. приспособления для сушки белья большей частью, оказываются на участке, запрашиваемым Валитовым Ф.Т.
5. Испрашиваемый земельный участок частично находится на территории городских лесов, по классификатору «для иных видов использования, характерных для населенных пунктов», по документу: «охрана природных территорий», что также препятствует предоставлению указанной территории в собственность Валитову Ф.Т. На 16.08.2019г. испрашиваемый земельный участок должен находиьься в одной территориальной зоне, он находится в двух: 1. Зона рекреации, 2. Зона Ж-2-жилая зона.
На основании вышеизложенного, считаем необходимым отказать в согласовании проекта межевания территории по формированию земельного участка с целью последующего объединения с земельным участком с кадастровым номером 24:43:0109009:26, расположенным по адресу:               г. Ачинск, ул. Пузановой 24 «а» и изменения его разрешенного использования.
Также на открытом обсуждении поступило возражение от         Машинец А.А. представителя Шарафеева И.Х собственника помещения в многоквартирном доме № 30 по ул. Пузановой:
Согласно официальной информации, размещенной на сайте администрации г. Ачинска, в информационной газете «Ачинска газета» проводятся публичные слушания по вопросу формирования земельного участка с целью последующего объединения с  земельным участком, расположенного по адресу: г. Ачинск, ул. Пузановой, д. 24.
Как выяснилось администрация г. Ачинска предоставила неверную информацию об адресе, для которго предоставляется земельный участок, а именно: в официально размещенной информации указывается дом № 24, фактически дом является № 24 «а».
Т.е. администрация предоставила недостоверную информацию, что нарушает права и интересы заинтересованных в указанных публичных слушаниях граждан и ведет к незаконности проведения публичных слушаниях.
Также в соответствии с законодательством, земельный участок, находящийся в муниципальной собственности может предоставляется свободный от застройки. При этом, согласно представленной схеме проекта межевания, на предоставляемом участке расположено здание, примыкающее к дому № 24 «а», на которое право не зарегистрировано, соответственно являющееся самовольной постройкой.
Ст. 39.6 Земельного кодекса предусмотрены случаи предоставления гражданам земельных участков без торгов. Данное предоставление противоречит земельному законодательству.
При этом, собственники земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства вправе увеличить размеры своего земельного участка за счет земельного участка, находящегося в публичной собственности.
Однако земельный участок предоставляется изначально для объединения с земельным участком под строительство гаража, т.е. обязательно проведение торгов.
Стоит также отметить, что земельный участок заходит на рекреационную зону, что также препятствует предоставлению его под назначение для строительства гаража.
Также стоит отметить, что земельный участок расположен над самовольно проведенными трубопроводом и кабелем, которые по схеме не отмечены.
В связи с изложенным, считаю, что в согласовании проекта межевания следует отказать.
Открытое обсуждение проведено 16.08.2019 в 16.00.
На заседании публичных слушаний зарегистрировано 6 человек.
На открытом обсуждении поступило 3 письменных возражений. 
По итогам публичный слушаний был составлен протокол, в котором указаны: дата, время и место проведения публичных слушаний; количество участников слушаний; повестка дня и содержание выступлений. К протоколу приложен список всех зарегистрированных участников публичных слушаний, а также поступившие в письменной форме предложения и рекомендации. 
Предложения по итогам публичных слушаний по внесению изменений в проект межевания территории формирование земельного участка с целью последующего объединения с земельным участком с кадастровым номером 24:43:0109009:26, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, ул. Пузановой, № 24А
Предложения     Автор     Рекомендации организатора публичных слушаний
Учесть участок, расположенный под вешалами для сушки белья.    Шарафеева Рашида Ильдусовна    Отправить внесение изменений в проект межевания на доработку с учетом замечания.
Указать в графической части площадь территории формируемого земельного участка    Шарафеева Рашида Ильдусовна    Отправить внесение изменений в проект межевания на доработку с учетом замечания.
Указать в проекте межевания вид разрешенного использования земельного участка    Шарафеева Рашида Ильдусовна    Отправить внесение изменений в проект межевания на доработку с учетом замечания.
Рассмотрев и обсудив внесение изменений в проект межевания территории формирование земельного участка с целью последующего объединения с земельным участком с кадастровым номером 24:43:0109009:26, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, ул. Пузановой, № 24А и поступившие письменные возражения от жителей города Ачинска принято решение –отправить внесение изменений в проект межевания территории формирование земельного участка с целью последующего объединения с земельным участком с кадастровым номером 24:43:0109009:26, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, ул. Пузановой, № 24А на доработку с учетом замечаний.