Заместитель Главы города Ярослав Долгирев - об итогах работы за 2018 год

- Ярослав Олегович, какие подразделения Вам подчиняются?

- Финансовое управление, управление экономического развития и планирования, отдел бухгалтерского учета и контроля администрации города, муниципальное казенное учреждения «Центр бухгалтерского учета». Всего в течение 2018 года курируемыми мной подразделениями было представлено 19 623 формы отчетности.

- Бюджет города за 2017-й год был исполнен с небольшим дефицитом. Как завершим 2018-й?

- Исполнение бюджета города за 2018-й ожидается с дефицитом, для покрытия которого потребуются кредиты в размере 72 млн руб. Муниципальный долг на 1 января 2019 года прогнозируется в объеме 130 млн рублей. В этом году работа проводилась в рамках утвержденного бюджета на 2018-й и плановый период 2019-2020 годов. Первоначальный план нынешнего года утверждён со следующими параметрами: доходы – 2 403 млн руб., расходы – 2 452 млн руб., дефицит– 49 млн руб.

- Но ведь бюджет в течение года корректировался…

- Да. В 2018-м с целью решения первоочередных задач города бюджет корректировался 6 раз. По отношению к первоначальному плану 2018 года доходы увеличились на 402 млн руб. Рост ожидаемого поступления собственных доходов по отношению к первоначальному плану составил 12 млн. Увеличились и расходы на 438 млн руб., том числе за счет собственных средств бюджета - на 51 млн.

- На что был потрачен 51 млн собственных средств?

-  25 млн руб. - на устранение нарушений в сфере безопасности дорожного движения, 11 млн руб. - на расходы по решениям суда, 7 млн руб. - оплата потребленной электроэнергии на уличное освещение, 8 млн. руб. -  на устранение предписаний контролирующих органов, в том числе по решениям суда по учреждениям подведомственных управлению образованию.

- Ачинск  всегда участвует в краевых и федеральных программах. В 2018-м  есть чем похвастаться?

- В течение 2018 года в бюджет города дополнительно привлечены целевые средства из вышестоящих бюджетов  в объеме  300 млн рублей, из них на конкурсной основе -  210 млн руб. Город участвовал в 12 программах по 26 направлениям. В этом году  привлечены субсидии  по новым пяти направлениям на сумму 39 млн руб. в том числе:

• 2,7 млн руб.- для устройства спортивной площадки в оздоровительном учреждении «Сокол»,
• 2,8 млн руб. – для внесения изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки Ачинска,
• 489,0 тыс. руб. – на приобретение оборудования для детей с ограниченными возможностями здоровья в оздоровительное учреждение «Спутник»,
• 1,7 млн руб.- на приобретение и установку видеостены, поставку автоматизированных рабочих мест для единой дежурно-диспетчерской службы города.
• Ну а самым масштабным для Ачинска в завершающемся году стало строительство объектов транспортной инфраструктуры жилого района малоэтажной застройки  «Зеленая горка» с объемом финансирования 31,4 млн руб.

- Одно дело иметь деньги. Другое  – эффективно ими распорядиться. Администрация контролирует финансово-хозяйственную деятельность подведомственных  учреждений?

- Контроль – одна из главных задач. Ежеквартально на заседаниях балансовой комиссии администрации Ачинска заслушивались отчёты руководителей муниципальных учреждений, предприятий и так далее. По итогам проведения балансовых комиссий неудовлетворительно оценена работа МУП «Аптека №27. Основные замечания - невыполнение плана финансово-хозяйственной деятельности, превышение фактических расходов над доходам.

- Поддержка малого и среднего бизнеса тоже в вашем ведении... Какая работа проведена?

- В рамках реализации муниципальной программы «Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства города Ачинска» объявлено 3 конкурсных отбора технико-экономических обоснований, за поддержкой обратилось 2 заявителя; проведена 1 комиссия по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; организовано 2 тренинга-семинара для начинающих предпринимателей.

За 2018 год организовано и проведено:

• 26 комиссий по выдаче разрешений на размещение нестационарных торговых объектов, на которых рассмотрено 600 заявлений, из которых 584 собственникам выданы разрешения, 16 - отказано в размещении;
• организовано торговое обслуживание на 65 городских и праздничных мероприятиях.

В управление обратилось 249 заявителей по вопросам защиты прав потребителей (потребителям в досудебном порядке оказана помощь в возврате денежных средств за некачественный товар на сумму 178,6 тыс. руб.; произведено обмена на качественный товар на сумму 133,3 тыс. руб.).

- Организация городских пассажироперевозок входит в функции управления экономического развития и планирования. В прошлом году было много нареканий. Ачинцы до сих пор не могут простить обещанных новых автобусов. Много жалоб по маршруту № 10. Насколько эффективно удалось наладить работу в этой сфере?

- Маршрутная сеть Ачинска состоит из 17 городских маршрутов. На 14 -перевозка пассажиров осуществляется автомобильным транспортом, на 3 - городским электрическим транспортом. В связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных муниципальными контрактами, проведена работа по  их расторжению с перевозчиком ООО «4-я Линия». Как раз  условия контрактов этого перевозчика и предусматривали работу на новых автобусах. Невыполнение этого пункта договорных обязательств стало основной  причиной досрочного расторжения договоров.  На сегодня  городские перевозки по муниципальным маршрутам выполняют  шесть фирм: ООО «ГРАД», ООО «Тайфун», ООО ПКП «РайонСервис», ООО «Харпер+», ИП Балобанов В.В. и МУП «Ачинский городской электрический транспорт».

В целях осуществления с 1 января 2019 пассажирских перевозок по муниципальному маршруту № 10 объявлен аукцион. Ждём его результатов.

- Если говорить о новом, 2019-м, показатели бюджета позитивны?

- Начнём с того, что 7 декабря главный финансовый  документ Ачинска «Решения о  бюджете города на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов» утверждён депутатами горсовета. Параметры таковы: доходы – 2 564 млн руб. расходы  - 2 621 млн, дефицит -  57 млн. Источниками покрытия дефицита являются остатки средств местного бюджета 28 млн и 29 млн кредиты. Ачинск – один из немногих городов в крае, отмеченный финансовой  стабильностью. Поэтому в 2019 году все взятые обязательства будут гарантированно выполнены. 

- Подходит к концу 2018-й. Коротко о значимых события в финансовой сфере?

• Ачинск - одна из первых территорий Красноярского края, где утверждён бюджет города на 2019 год и плановый период 2020-2020 годов.
• Утверждена Стратегия социально-экономического развития города Ачинска до 2030 года. Данному событию предшествовала  многоэтапная работа по разработке проекта и согласованию  проекта экспертной рабочей группой правительства Красноярского края. Были проведены публичные слушания, где большинством голосов документ принят. Решение об утверждении Стратегии принято большинством  голосов ачинских депутатов.
• Впервые использовался механизм привлечения заемных средств из федерального бюджета на краткосрочный период до 90 дней под 0,1% годовых;
• Ачинск стал участником социально-значимого проекта «Интерактивный бюджет для граждан».  Проект реализуется Центром фискальной политики на средства Президентского гранта. Участие в проекте «Бюджет для граждан» позволит напрямую учитывать мнение жителей при формировании главного финансового документа на следующий год.

(газета «Новая Причулымка» № 51 от 19.12.2018 г.)